各市平易近政局、文明办、党委编办、成长委、教育局、财务局、人力资本社会保障局、天然资本局、住房城乡扶植局、农业农村局、卫生健康委、老龄办、国资委、医保局、消防救援支队：为深切贯彻、国务院关于深化养老办事的决策摆设，健全县村落养老办事收集， 优化居家为根本、社区（村）为依托、机构为专业支持、医养相连系的养老办事供给款式，鞭策农村养老办事高质量成长，现就进一步加强农村养老办事工做提出如下要求。加强成长规划引领。将农村养老办事纳入“十五五”经济和社会成长规划、河山空间规划，明白思方针、沉点使命、保障办法。每年将农村养老办事使命列入各级全面深化工做要点，聚焦沉点难点问题，制定办法，优化政策机制，整合伙本力量，破解成长难题，构成齐抓共管合力。二、优化养老办事资本设置装备摆设。支撑合适前提的农村养老办事设备项目纳入地方和自治区福彩公益金等支撑范畴，到2025岁尾，每个县（市、区）至多建有1所以失能照护为从的县级特困人员供养办事机构，乡镇区域养老办事核心办事笼盖率达到60%，村（社区）养老办事设备进一步完美。添加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比准绳上不低于80%。支撑将闲置的集体用房和学校等设备，改建为养老办事设备。鞭策养老办事设备取政务办事核心（办事坐）和医疗卫生、文化体育等设备功能跟尾，加强利用效益。将农村养老办事纳入采办办事指点性目次，支撑开展老年人需求查询拜访、能力评估、照顾护理、照护培训、看望关爱等办事。三、强化养老办事联动。加强县级养老机构扶植，依托县级机构扶植分析养老办事办理平台，采纳“1+Ｎ＋N”模式带动乡镇级养老办事核心、村级养老办事坐，拓展办事示范、行业指点、应急救帮、资本协调功能。乡镇级养老办事核心次要承担专业照护、办事转介、资本链接使命，村（社区）养老办事坐组织开展需求查询拜访、互帮养老等办事，建立县、乡镇、村（社区）联动款式。四、加强养老办事力量扶植。支撑每个县（市、纳入机构编制办理，单元级别和编制数量按照相关政策施行。因地制宜设置农村帮老公益性岗亭，县（市、区）担任统筹放置，规范人员聘请、利用办理、实绩查核。有前提的乡镇、村（社区）设立下层老年协会，采纳采办办事、慈善捐帮、村集体收入支撑等体例，支撑开展为老办事。五、强化养老办事要素保障。设区市、县级天然资本部分将养老办事设备结构规划纳入河山空间规划；乡镇组织编制河山空间规划、村庄规划要落实农村养老办事设地结构、扶植要求等具体放置。支撑新（改）建一批县、乡（镇）、村（社区）老年勾当核心，拓展为老办事功能。支撑开展家庭根本照护技术培训。鞭策自治区养老办事人才培育示范取养老办事行业组织成立合做机制，每年开展2～3批“订单式”人才培育打算，组织1～2场养老办事人才专场聘请会。鞭策县级市场监管、消防救援部分取辖区养老办事机形成立对口指点机制，按期开展食物平安、消防平安培训和查抄。六、立异养老机构运营办理。激励各地连系现实奉行乡镇区域养老办事核心（敬老院）由县级平易近政部分曲管，统筹利用人员、资金、设备，乡镇、村（社区）按照职责协帮做好办理办事工做。公办养老机构全面奉行出入两条线，成立健全收入办理和绩效激励轨制。优先支撑举办县级公办养老机构，采纳采办办事、结合运营等体例，处理办理人员和专业力量不脚的问题。暂不具备公建公营前提的，可公建后按市场化准绳引入实力较强的国有企业、平易近营品牌企业运营。每个设区市遴选1～3家优良养老机构，取县级养老机形成立帮扶机制。七、鞭策医养办事深度连系。支撑下层医疗卫朝气构按申请设立养老机构开展养老办事营业，取养老办事机构签定合做和谈，开设就医绿色通道和成立双向转诊机制，按照商定组织医护人员到机构巡诊办事。支撑下层医疗卫朝气构医务人员连系根基公共卫生办事，为农村居家老年人供给健康监测、医疗护理、康复指点等办事。支撑农村养老机构、互帮养老办事设备优先取乡镇卫生院、村卫生室邻接扶植。支撑乡镇养老机构内设的医疗机构、村卫生室正在医点医药机构资本设置装备摆设规划下，将合适前提的按医保和法式优先纳入医点机构，推进优良医疗资本进乡入村。八、扩大普惠养老办事供给。按照兜底保障型、普惠支撑型、完全市场型分类推进农村养老机构。成立普惠价钱构成轨制机制，落实地盘、税费、用电、用水、用气等优惠搀扶政策，激励支撑社会力量投资兴办普惠型的农村养老机构，供给价钱可承担、质量有保障办事。科学测算公建平易近营运营成本，合理收取设备利用费，正在国有资产不流失的前提下，支撑运营方通过扩大运营、提拔质量获得必然的投资收益，确保可持续运营。全面落实国度和自治区关于养老办事的相关补助政策，及时领取补助资金，减轻养老机构运营承担，防止成本形成收费过高。九、加强养老办事质量扶植。组织县、乡镇养老办事机构开展品级评定，提拔办事办理程度。研究制定公建平易近养分老机构运营评估指南，按期对办事质量开展评估，完美落实惩束缚机制。鞭策人工智能正在农村养老办事使用，推进智能监测、近程诊疗、康复辅帮等手艺正在居家养老、社区（村）托养、提高办事精准化、个性化、聪慧化。鼎力成长为老意愿办事，支撑成立农村养老意愿办事步队，激励指导青年意愿者和低龄健康老年人就近就便为有需求的高龄坚苦老年人供给多样化意愿办事。十、推进事业财产协同成长。支撑优胜、根本设备好的农村养老机构面向社会开展办事，收住社会老年人和区外客居养白叟群。将根本前提好的农村养老机构纳入客居养老精品线，丰硕办事产物、提拔办事质量，打制具有特色的客居养老品牌，提拔机构入住率，加强制血功能，推进养老办事提质增效。